消防總隊(duì)回復(fù)：持結(jié)業(yè)證值班需承擔(dān)什么法律責(zé)任？

回復(fù)：按照事故調(diào)查結(jié)果，可能承擔(dān)民事、行政和刑事責(zé)任。

結(jié)業(yè)證上墻，消防隱患背后的法律雷區(qū)

消防設(shè)施操作員，這個(gè)崗位肩負(fù)著保障建筑消防安全的重任?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)……這些關(guān)乎生命財(cái)產(chǎn)安全的消防設(shè)施，都需要他們精心維護(hù)與操作。

在消防控制室，他們緊盯各類監(jiān)控設(shè)備，一旦警報(bào)響起，迅速判斷、果斷行動(dòng)，是火災(zāi)防控的關(guān)鍵一環(huán)。

按照規(guī)定，消防設(shè)施操作員必須持證上崗，并且要公示相應(yīng)的資格證書 ，可有些公司卻圖省事，上墻公示的是結(jié)業(yè)證，而非中級(jí)消防設(shè)施操作員證書。

可別小瞧這一紙之差，里面藏著大風(fēng)險(xiǎn)。接下來(lái)，咱們就好好嘮嘮結(jié)業(yè)證和中級(jí)消防設(shè)施操作員證書到底有啥區(qū)別，要是出了事，又會(huì)面臨怎樣的法律責(zé)任。

一、結(jié)業(yè)證與中級(jí)證書：天差地別的效力

結(jié)業(yè)證，說(shuō)白了，就是參加培訓(xùn)的一個(gè)證明。打個(gè)比方，你去參加了一個(gè)消防知識(shí)培訓(xùn)班，學(xué)完課程、完成作業(yè)后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就會(huì)給你發(fā)個(gè)結(jié)業(yè)證，證明你在這兒學(xué)過(guò)。

但這只代表你接觸過(guò)相關(guān)知識(shí)，不代表你真正具備處理消防工作中復(fù)雜問(wèn)題的能力。就好比你學(xué)了幾天游泳理論知識(shí)，拿了個(gè)結(jié)業(yè)證，能說(shuō)你就會(huì)游泳，能下水救人了嗎？

顯然不能。結(jié)業(yè)證沒有任何法定上崗資質(zhì)，不能作為從事消防設(shè)施操作工作的合法憑證。

中級(jí)消防設(shè)施操作員證書的含金量就完全不一樣了。它是通過(guò)國(guó)家消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定考試后，由應(yīng)急管理部消防救援局和人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合頒發(fā)的。

要拿到這個(gè)證書可不容易，得通過(guò)理論知識(shí)和實(shí)際操作技能的嚴(yán)格考核，像火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的故障排查、消防設(shè)施的聯(lián)動(dòng)控制操作等，都得熟練掌握。

有了它，才說(shuō)明你真正具備了從事消防設(shè)施操作工作的專業(yè)能力，是合法上崗的“通行證” 。

從法律規(guī)定來(lái)看，《中華人民共和國(guó)消防法》第二十一條明確要求，自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。

這里說(shuō)的證，指的就是國(guó)家認(rèn)可的消防設(shè)施操作員職業(yè)資格證書，可不是結(jié)業(yè)證。應(yīng)急管理部《消防設(shè)施操作員管理規(guī)定》也強(qiáng)調(diào)，從事消防控制室值班、消防設(shè)施操作與維護(hù)等工作，需取得相應(yīng)等級(jí)的資格證書（初級(jí)/中級(jí)/高級(jí)）。

再看看行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，《消防控制室通用技術(shù)要求》（GB 25506 - 2010）明確規(guī)定，消防控制室值班人員應(yīng)取得消防設(shè)施操作員職業(yè)資格證書（原“建（構(gòu)）筑物消防員”證書） 。

這些法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，都把結(jié)業(yè)證排除在了合法上崗證書之外，企業(yè)要是用結(jié)業(yè)證代替中級(jí)證書，那就是實(shí)打?qū)嵉倪`法行為。

二、火災(zāi)發(fā)生，責(zé)任如何劃分？

要是真發(fā)生了火災(zāi)，企業(yè)用結(jié)業(yè)證替代中級(jí)證書上崗這個(gè)事兒，就會(huì)像一顆雷一樣炸開，帶來(lái)嚴(yán)重的法律后果，企業(yè)和個(gè)人都得承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（一）行政處罰沒商量

先說(shuō)企業(yè)，按照《消防法》第六十七條規(guī)定，安排無(wú)證人員上崗，也就是持結(jié)業(yè)證上崗的情況，企業(yè)會(huì)被責(zé)令改正，還得面臨1萬(wàn)至5萬(wàn)元的罰款；直接責(zé)任人，像負(fù)責(zé)招聘、管理的相關(guān)人員，會(huì)被處以500至2000元罰款。

要是因?yàn)闊o(wú)證操作引發(fā)了事故，罰款還得翻倍。比如說(shuō)，某商場(chǎng)安排持結(jié)業(yè)證的人員在消防控制室值班，被消防部門檢查發(fā)現(xiàn)后，商場(chǎng)就得交罰款，相關(guān)責(zé)任人也得跟著受罰。要是這期間商場(chǎng)真發(fā)生了火災(zāi)，那罰款數(shù)額就更高了，企業(yè)肯定肉疼。

個(gè)人方面，值班員和主管領(lǐng)導(dǎo)也跑不了。一旦被發(fā)現(xiàn)持結(jié)業(yè)證上崗，可能會(huì)被警告、處以500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，比如在火災(zāi)發(fā)生時(shí)因?yàn)椴僮鞑划?dāng)導(dǎo)致火勢(shì)擴(kuò)大，還會(huì)被行政拘留。

要是真因?yàn)檫@個(gè)出了大事故，那面臨的可就不只是行政處罰了，還有可能被追究刑事責(zé)任。

（二）民事賠償賠到“肉疼”

要是火災(zāi)造成了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，企業(yè)和個(gè)人還得承擔(dān)民事賠償責(zé)任。比如，火災(zāi)導(dǎo)致商場(chǎng)里的商戶貨物被燒毀，顧客受傷，企業(yè)就得賠償商戶的財(cái)產(chǎn)損失和顧客的醫(yī)療費(fèi)用、誤工費(fèi)等。

要是值班的消防設(shè)施操作員操作失誤，沒有及時(shí)啟動(dòng)消防設(shè)施，導(dǎo)致火災(zāi)損失擴(kuò)大，那他也得承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

企業(yè)和個(gè)人都可能因?yàn)橐粓?chǎng)火災(zāi)，背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。要是企業(yè)賠不起，還可能面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；個(gè)人也可能因?yàn)榫揞~賠償，后半輩子都在還債。

（三）刑事責(zé)任躲不掉

最嚴(yán)重的就是刑事責(zé)任了。如果因?yàn)槌纸Y(jié)業(yè)證上崗，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時(shí)消防設(shè)施無(wú)法正常運(yùn)行，火勢(shì)得不到有效控制，造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，企業(yè)負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理人員以及值班的消防設(shè)施操作員都可能被追究刑事責(zé)任。

像重大責(zé)任事故罪、消防責(zé)任事故罪等，一旦罪名成立，就得面臨牢獄之災(zāi)。例如，某工廠讓持結(jié)業(yè)證的人員負(fù)責(zé)消防設(shè)施操作，結(jié)果發(fā)生火災(zāi)時(shí)，因?yàn)樗粫?huì)正確操作消防泵，火勢(shì)迅速蔓延，造成多名工人傷亡和巨大財(cái)產(chǎn)損失。

最后，工廠負(fù)責(zé)人、安全管理人員和這個(gè)值班人員都被以重大責(zé)任事故罪起訴，受到了法律的嚴(yán)懲。

三、案例警示：真實(shí)的教訓(xùn)

某商業(yè)綜合體，就因?yàn)橄涝O(shè)施操作員持證問(wèn)題吃了大虧。這個(gè)商業(yè)綜合體為了節(jié)省人力成本，安排了幾個(gè)只有結(jié)業(yè)證的人員在消防控制室值班，墻上公示的也是結(jié)業(yè)證。

有一天，商場(chǎng)內(nèi)一家餐廳廚房起火，由于值班人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的判斷失誤，沒有及時(shí)啟動(dòng)消防設(shè)施，也沒有正確引導(dǎo)人員疏散，導(dǎo)致火勢(shì)迅速蔓延，波及了周圍的店鋪。

這場(chǎng)火災(zāi)造成了嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失，多家店鋪的貨物被燒毀，還有幾名顧客在疏散過(guò)程中受傷。消防部門介入調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)了該商場(chǎng)消防設(shè)施操作員持證不規(guī)范的問(wèn)題。

商場(chǎng)不僅被責(zé)令停業(yè)整頓，還面臨著高額的罰款和民事賠償。商場(chǎng)負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員因?yàn)樯嫦酉镭?zé)任事故罪，被依法追究刑事責(zé)任；那幾個(gè)持結(jié)業(yè)證值班的人員，也受到了相應(yīng)的行政處罰和民事賠償要求。

原本好好的一個(gè)商業(yè)綜合體，就因?yàn)楹鲆暳讼涝O(shè)施操作員的持證問(wèn)題，陷入了經(jīng)營(yíng)困境，相關(guān)人員也付出了慘痛的代價(jià)。

還有一個(gè)住宅小區(qū)，物業(yè)公司為了圖方便，沒有按照規(guī)定招聘持有中級(jí)消防設(shè)施操作員證書的人員，而是讓幾個(gè)只有結(jié)業(yè)證的員工負(fù)責(zé)小區(qū)的消防設(shè)施管理。

有一次小區(qū)內(nèi)發(fā)生電氣火災(zāi)，這幾個(gè)員工面對(duì)火災(zāi)手忙腳亂，既不會(huì)正確使用滅火器和消火栓，也不知道如何操作火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)通知業(yè)主疏散。

幸好消防救援部門及時(shí)趕到，才沒有造成人員傷亡，但小區(qū)內(nèi)多戶居民的房屋被燒毀，財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重。

事后，物業(yè)公司被業(yè)主們集體起訴要求賠償損失，消防部門也對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行了嚴(yán)厲的處罰。

物業(yè)公司因?yàn)檫@次事件，聲譽(yù)一落千丈，很多業(yè)主對(duì)其失去信任，甚至有部分業(yè)主開始拒交物業(yè)費(fèi)。

這一系列的連鎖反應(yīng)，讓物業(yè)公司叫苦不迭，也給其他企業(yè)敲響了警鐘：消防無(wú)小事，持證上崗是保障消防安全的基本要求，千萬(wàn)不能抱有僥幸心理。

四、亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚

要是發(fā)現(xiàn)公司存在用結(jié)業(yè)證代替中級(jí)消防設(shè)施操作員證書公示、上崗的情況，該怎么辦呢？

當(dāng)務(wù)之急，就是趕緊糾正錯(cuò)誤。公司要盡快安排相關(guān)人員參加正規(guī)的消防設(shè)施操作員培訓(xùn)，報(bào)名參加國(guó)家職業(yè)技能鑒定考試，考取合法的中級(jí)證書。

在人員培訓(xùn)和考試期間，可以臨時(shí)聘請(qǐng)有資質(zhì)的消防設(shè)施操作員來(lái)值班，確保消防工作的正常開展。

同時(shí)，公司要加強(qiáng)對(duì)消防工作的重視，建立健全消防安全管理制度，定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高全體員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

只有這樣，才能從根本上消除消防安全隱患，避免因?yàn)橄绬?wèn)題給公司和員工帶來(lái)不必要的損失。

對(duì)于消防設(shè)施操作員個(gè)人來(lái)說(shuō)，也要不斷提升自己的專業(yè)技能和知識(shí)水平。消防行業(yè)在不斷發(fā)展，新的技術(shù)、設(shè)備層出不窮，只有持續(xù)學(xué)習(xí)，才能跟上時(shí)代的步伐，更好地履行自己的職責(zé)。

不要滿足于僅僅拿到一個(gè)證書，而是要在實(shí)際工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提高自己應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況的能力。

消防設(shè)施操作員的資質(zhì)問(wèn)題，看似是一個(gè)小細(xì)節(jié)，實(shí)則關(guān)乎著企業(yè)的生存發(fā)展、員工和群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

企業(yè)必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保消防設(shè)施操作員持證上崗；個(gè)人也要珍惜自己的職業(yè)，努力提升專業(yè)素養(yǎng)。只有這樣，才能在火災(zāi)來(lái)臨時(shí)，做到有備無(wú)患，將損失降到最低。